Osallistuva budjetointi on Suomessa verraten uusi toimintatapa yhdistää taloutta ja demokratiaa. Osallistuvassa budjetoinnissa asukkaat otetaan mukaan yhteisiä verovaroja koskevaan keskusteluun, suunnitteluun ja päätöksentekoon. Sen toteuttamiseen ei ole olemassa yhtä ainoaa oikeaa menetelmää, vaan sitä voidaan toteuttaa monin eri tavoin. Tästä syystä osallistuvalle budjetoinnille luonteenomaista on harkinnanvarainen prosessi ja se, että osallistuvan budjetoinnin toimintatavat hioutuvat kulloisenakin vuotena. Nurmijärven kunta otti osallistuvan budjetoinnin uutena toimintamuotona käyttöön vuonna 2017.
Osallistuva budjetointi Nurmijärvellä
Seitsemän veljeksen juhlavuoden kunniaksi osallistuvan budjetoinnin teemat nousivat kansalliskirjailijamme merkkiteoksesta. Teemoina oli: lukutaidon edistäminen, luontosuhde, naapuriapu, suvaitsevaisuus, veljesmäinen kisailu ja yhteisöllisyys.
Jaossa oli 40 000 euroa ehdotuksille, joiden kustannusarvio oli enintään 10 000 euroa ja joiden toteutus oli mahdollista toteuttaa kuluvan vuoden aikana. Ehdotuksia voi tehdä myös isommista hankkeista jotka käsitellään erikseen kunnan budjettikäsittelyssä syksyllä 2020.
Osallistuvan budjetoinnin ehdotushakuaikana ehdotuksia jätettiin 47 kappaletta. Ehdotuksista 37 kohdistui osallistuvan budjetoinnin määrärahan jakamiseen ja 10 oli osoitettu ehdotuksina budjettikäsittelyyn.
Kunnanhallitus päätti 16.3.2020, että saatujen ehdotusten sekä ehdotusten kustannusarvioiden tarkastelun perusteella vuoden 2020 osallistuvassa budjetoinnissa ei järjestetä kuntalaisäänestystä. Kunnanhallitus päätti jakaa vuoden 2020 osallistuvan budjetoinnin määrärahaa seuraaville hankkeille:
– ”Aktiivinen kylä on onnellinen kylä”, Rajamäen kyläyhdistys ry,
– Heikkarin eläkeläiskerho, Nurmijärven Onnenkimpale ry,
– LiikuntaSankarit liikuttavat lapsia ilmaiseksi,
LiikuntaSankarit (12 nurmijärveläistä järjestöä),
– Seitsemän Veljeksen Cup, Nurmijärven Jalkapalloseura,
– Lintumetsän Eloilta 2020, Lintumetsän alueen asukkaat ry,
– Iltatoritapahtumat Nurmijärven torilla, yksityishenkilö,
– Jämäten ja höristen joka nurkassa – selkokielistä lukemista yläkouluihin, yksityishenkilö (toteutus kouluilla),
– Teatterikirjoittamisen kurssi, Teatteri Kvartetti ry,
– Maailma Kirkonkylässä, Nurmijärvi -19
– Seitsemän veljeksen saunasuunnistus, Palojoen kyläyhdistys ry.
Kunnanhallitus päätti lisäksi, että osallistuvan budjetoinnin määrärahan jakamisen ehtona on toiminta koronaviruksen sallimissa rajoissa. Katso Kunnanhallituksen pöytäkirja 16.3.2020/Pykälä 53 Osallistuvan budjetoinnin määrärahan jako vuonna 2020.
Jaossa oli 40 000 euroa ehdotuksille, joiden kustannusarvio oli enintään 10 000 euroa ja joiden toteutus oli mahdollista toteuttaa kuluvan vuoden aikana. Ehdotuksia voi tehdä myös isommista hankkeista jotka käsitellään erikseen kunnan budjettikäsittelyssä syksyllä 2020.
Osallistuvan budjetoinnin ehdotushakuaikana ehdotuksia jätettiin 47 kappaletta. Ehdotuksista 37 kohdistui osallistuvan budjetoinnin määrärahan jakamiseen ja 10 oli osoitettu ehdotuksina budjettikäsittelyyn.
Kunnanhallitus päätti 16.3.2020, että saatujen ehdotusten sekä ehdotusten kustannusarvioiden tarkastelun perusteella vuoden 2020 osallistuvassa budjetoinnissa ei järjestetä kuntalaisäänestystä. Kunnanhallitus päätti jakaa vuoden 2020 osallistuvan budjetoinnin määrärahaa seuraaville hankkeille:
– ”Aktiivinen kylä on onnellinen kylä”, Rajamäen kyläyhdistys ry,
– Heikkarin eläkeläiskerho, Nurmijärven Onnenkimpale ry,
– LiikuntaSankarit liikuttavat lapsia ilmaiseksi,
LiikuntaSankarit (12 nurmijärveläistä järjestöä),
– Seitsemän Veljeksen Cup, Nurmijärven Jalkapalloseura,
– Lintumetsän Eloilta 2020, Lintumetsän alueen asukkaat ry,
– Iltatoritapahtumat Nurmijärven torilla, yksityishenkilö,
– Jämäten ja höristen joka nurkassa – selkokielistä lukemista yläkouluihin, yksityishenkilö (toteutus kouluilla),
– Teatterikirjoittamisen kurssi, Teatteri Kvartetti ry,
– Maailma Kirkonkylässä, Nurmijärvi -19
– Seitsemän veljeksen saunasuunnistus, Palojoen kyläyhdistys ry.
Kunnanhallitus päätti lisäksi, että osallistuvan budjetoinnin määrärahan jakamisen ehtona on toiminta koronaviruksen sallimissa rajoissa. Katso Kunnanhallituksen pöytäkirja 16.3.2020/Pykälä 53 Osallistuvan budjetoinnin määrärahan jako vuonna 2020.
Vuoden 2019 osallistuvan budjetoinnin teemana oli Nurmijärven viihtyisyyden ja turvallisuuden lisääminen. Aiemmista vuosista poiketen kaikki halukkaat nurmijärveläiset pääsivät ideoimaan, miten osallistuvaan budjetointiin varattu määräraha käytettiin. Ideoita sai siis esittää kuka tahansa nurmijärveläinen yksityishenkilö tai yhteisö. Rahaa osallistuvaan budjetointiin oli osoitettu 40 000 euroa. Aiemmista vuosista poiketen vuonna 2019 osallistuva budjetointi jaettiin jo ehdotustenhakuvaiheessa kahteen koriin: kuluvana vuonna toteutettavat pienemmät alle 15 000 euron hankkeet sekä isommat yli 15 000 euron hankkeet, jotka käsiteltiin erikseen vuoden 2020 talousarvionkäsittelyn yhteydessä.
Kaiken kaikkiaan kunta sai 62 ehdotusta, joista 45 kohdistui osallistuvan budjetoinnin 40 000 euron suuruisen määrärahan jakamiseen. Osa osallistuvaan budjetointiin kohdistetuista ehdotuksista olivat kuitenkin euromäärällisesti sen verran suuria, että ne kohdistuvat suoraan kunnan vuoden 2020 budjettikäsittelyyn. Lisäksi budjettikäsittelyyn saatiin suoraan 16 ehdotusta. Lisäksi joukossa oli yksi määrittelemätön ehdotus.
Viranhaltijaraadin seulan läpi osallistuvan budjetoinnin yleisöäänestykseen eteni 14 ehdotusta. Äänestäjiä oli yhteensä noin 580 ja ääniä annettiin hieman vajaa 2 900 kappaletta. Äänestäjällä oli käytössään 5 ääntä, jotka hän sai käyttää valitsemallaan tavalla. Aiemmista vuosista poiketen kunnanhallitus teki rahanjakopäätöksen yleisöäänestyksen tulosten pohjalta. Vuoden 2019 osallistuvan budjetoinnin kautta toteutettiin seuraavia ehdotuksia:
– välineitä koululaisten onkitapahtumaan Myllykoskelle,
– Mustasaaren tulipaikan kunnostus,
– lisää roska-astioita Klaukkalaan,
– lisää levähdyspenkkejä Klaukkalaan,
– sähköinen riksapyörä palveluyksiköiden asukkaiden iloksi,
– muraali Kissankellon seinään Klaukkalassa,
– SPR:n kodin turvallisuuskoulutukset Rajamäellä,
– Kuhakosken sillan kaiteiden projektin loppuunsaattaminen.
Kaiken kaikkiaan kunta sai 62 ehdotusta, joista 45 kohdistui osallistuvan budjetoinnin 40 000 euron suuruisen määrärahan jakamiseen. Osa osallistuvaan budjetointiin kohdistetuista ehdotuksista olivat kuitenkin euromäärällisesti sen verran suuria, että ne kohdistuvat suoraan kunnan vuoden 2020 budjettikäsittelyyn. Lisäksi budjettikäsittelyyn saatiin suoraan 16 ehdotusta. Lisäksi joukossa oli yksi määrittelemätön ehdotus.
Viranhaltijaraadin seulan läpi osallistuvan budjetoinnin yleisöäänestykseen eteni 14 ehdotusta. Äänestäjiä oli yhteensä noin 580 ja ääniä annettiin hieman vajaa 2 900 kappaletta. Äänestäjällä oli käytössään 5 ääntä, jotka hän sai käyttää valitsemallaan tavalla. Aiemmista vuosista poiketen kunnanhallitus teki rahanjakopäätöksen yleisöäänestyksen tulosten pohjalta. Vuoden 2019 osallistuvan budjetoinnin kautta toteutettiin seuraavia ehdotuksia:
– välineitä koululaisten onkitapahtumaan Myllykoskelle,
– Mustasaaren tulipaikan kunnostus,
– lisää roska-astioita Klaukkalaan,
– lisää levähdyspenkkejä Klaukkalaan,
– sähköinen riksapyörä palveluyksiköiden asukkaiden iloksi,
– muraali Kissankellon seinään Klaukkalassa,
– SPR:n kodin turvallisuuskoulutukset Rajamäellä,
– Kuhakosken sillan kaiteiden projektin loppuunsaattaminen.
Vuoden 2018 osallistuvan budjetoinnin teemana oli ympäristön kohentaminen sekä yhteisöllisyyttä edistävät tapahtumat. Ehdotuksia pyydettiin järjestöiltä sekä henkilöryhmiltä. Yksittäisten henkilöiden jättämät ehdotukset tulkittiin kuntalaisaloitteiksi. Rahaa vuoden 2018 osallistuvaan budjetointiin oli osoitettu 38 000 euroa. Ehdotuksia saatiin 18 kappaletta. Näistä neuvoa antavaan kuntalaisäänestykseen suodattui viranhaltijaraadin toimesta 13 ehdotusta. Äänestyksessä kokeiltiin uutta tapaa: Kukin äänestäjä sai antaa ääniään enintään kymmenelle ehdotukselle. Annettuja ääniä annettiin yhteensä yli 3200 kappaletta. Verkkopalvelu Solmun kautta äänesti noin 280 kuntalaista ja paperilomakkeella noin 50 kuntalaista. Yleisöäänestyksen tulosten pohjalta kunnanjohtaja teki rahanjakopäätöksen. Vuoden 2018 osallistuvan budjetoinnin kautta toteutettiin seuraavia ehdotuksia:
– Metsäkylän kyläilmeen kohentaminen,
– Kuhakosken sillan kaiteiden uusiminen,
– Röykän jätskipenkki,
– Syödään yhdessä -tapahtuma,
– Liikuntasankarit -tapahtuma,
– Heikkarin käsityökahvila,
– Rajamäen kukkaistutukset.
– Metsäkylän kyläilmeen kohentaminen,
– Kuhakosken sillan kaiteiden uusiminen,
– Röykän jätskipenkki,
– Syödään yhdessä -tapahtuma,
– Liikuntasankarit -tapahtuma,
– Heikkarin käsityökahvila,
– Rajamäen kukkaistutukset.
Ensimmäisenä vuonna Nurmijärven ystävyyskunnasta Viron Raplasta saatiin esimerkki toteuttamistavasta: osallistuvaa budjetointia toteutettiin järjestöiltä pyydettyjen ideoiden kautta. Teemana oli ympäristöjen kohentaminen ja rahaa oli jaettava 50 000 euroa.
Saaduista 26 ehdotuksesta viranhaltijaraadin seulan läpi osallistuvan budjetoinnin yleisöäänestykseen eteni joukko ehdotuksia, joista kuntalaiset saivat äänestää. Kaikkiaan ääniä annettiin 822 kappaletta. Yleisöäänestyksen tulosten pohjalta kunnanjohtaja teki rahanjakopäätöksen. Vuoden 2017 osallistuvan budjetoinnin kautta toteutettiin seuraavia ehdotuksia kunnan ja ideoiden jättäjien yhteistyönä:
– Isoniitun koulupihan kunnostus,
– ympäristön siistiminen,
– Frisbee-radan rakentaminen Herusiin,
– Isosuon alueen ulkoilureitistön suunnittelu,
– Rajamäen ja Palojoen kylien istutukset,
– levähdyspaikan rakentaminen ikäihmisten asiointireitille Klaukkalaan,
– Suomi 100 -koivun istutus Metsäkylään,
– kunnanviraston puun valaistus.
Saaduista 26 ehdotuksesta viranhaltijaraadin seulan läpi osallistuvan budjetoinnin yleisöäänestykseen eteni joukko ehdotuksia, joista kuntalaiset saivat äänestää. Kaikkiaan ääniä annettiin 822 kappaletta. Yleisöäänestyksen tulosten pohjalta kunnanjohtaja teki rahanjakopäätöksen. Vuoden 2017 osallistuvan budjetoinnin kautta toteutettiin seuraavia ehdotuksia kunnan ja ideoiden jättäjien yhteistyönä:
– Isoniitun koulupihan kunnostus,
– ympäristön siistiminen,
– Frisbee-radan rakentaminen Herusiin,
– Isosuon alueen ulkoilureitistön suunnittelu,
– Rajamäen ja Palojoen kylien istutukset,
– levähdyspaikan rakentaminen ikäihmisten asiointireitille Klaukkalaan,
– Suomi 100 -koivun istutus Metsäkylään,
– kunnanviraston puun valaistus.