Ajankohtaista

Kunnanhallitus käsitteli 2.11.2026 kuntakonsernin vuoden kolmatta osavuosikatsausta ja esittää valtuustolle talousarviomuutosten hyväksymistä. Lisäksi hallitus päätti muun muassa asettaa Savikon aurinkovoimalan osayleiskaavaehdotuksen nähtäville. Hallitus esittää muutoksia kunnan hallintosääntöön. Hallitus käsitteli valtuustoaloitetta nuorille suunnatusta osallistuvasta budjetoinnista. Kokouksen esityslistaan voi tutustua kunnan verkkosivuilla.

Kunnanhallitus käsitteli osavuosikatsausta 1.1.-30.9.2026. Talous on lähellä talousarviota, mutta käyttötalous on heikentynyt.

”Käyttötalouden kasvu on käytännössä syönyt veronkorotuksen tuoman taloudellisen liikkumavaran. Kunnan tulos on painumassa 5,8 miljoonaa euroa alijäämäiseksi, ja ennusteen heikkeneminen johtuu käyttötaloudesta”, kunnanhallituksen puheenjohtaja Arto Hägg (kok.) sanoo.

Osavuosikatsaus 1.1.–30.9.2026 etenee valtuustolle

Kunnanhallitus päätti merkitä kuntakonsernin osavuosikatsauksen 1.1.-30.9.2026 tiedoksi. Hallitus esittää valtuustolle, että kuluvan vuoden talousarviota muutetaan lautakuntien ja johtokuntien esityksen mukaisesti.

Osavuosikatsauksissa kunnan toimialat ja liikelaitokset raportoivat käyttötalouden ja investointien toteutumisesta. 

Kunnan tilinpäätösennuste näyttäytyy muutettua talousarviota hieman heikompana. Vuosikatteen ennustetaan asettuvan 21,6 milj. euroon, mikä on noin 0,7 milj. euroa muutettua talousarviota heikompi. Tilikauden alijäämän ennustetaan toteutuvan noin 5,6 milj. euron suuruisena, mikä on noin 0,7 milj. euroa muutettua talousarviota heikompi.

Syyskuun loppuun mennessä kunnan talous on toteutunut nettomenojen eli toimintakatteen osalta hieman talousarvion tasaista kertymää paremmin. Palvelutuotannon nettomenot olivat syyskuun lopussa 96,2 miljoonaa euroa, mikä vastaa 74,4 prosenttia talousarviosta.

Tilinpäätösennusteen mukaan kunnan nettomenot ovat vuoden lopussa noin 130,0 miljoonaa euroa eli noin 0,7 miljoonaa euroa muutettua talousarviota heikommat. Edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna palvelutuotannon nettomenot ovat kasvaneet noin 6,3 miljoonaa euroa eli 7,1 prosenttia.

Toimintatuottojen, mukaan lukien valmistus omaan käyttöön, ennustetaan jäävän noin 0,6 miljoonaa euroa muutettua talousarviota pienemmiksi. Toimintakulujen puolestaan ennustetaan ylittävän muutetun talousarvion noin 0,2 miljoonalla eurolla.

Toimintakulujen kasvua edellisvuodesta selittää erityisesti henkilöstökulujen nousu. Syyskuun loppuun mennessä henkilöstökuluja on kertynyt 67,9 miljoonaa euroa, mikä on noin 2,8 miljoonaa euroa enemmän kuin vuotta aiemmin.

Verotulojen kehitys on ollut edellisvuotta vahvempaa. Syyskuun loppuun mennessä verotuloja on kertynyt yhteensä 91,5 miljoonaa euroa eli noin 8,1 miljoonaa euroa enemmän kuin vastaavana ajankohtana viime vuonna. Koko vuoden verotuloiksi ennustetaan 119,6 miljoonaa euroa, mikä vastaa muutettua talousarviota.

Rahoitustuottojen ja -kulujen netto on syyskuun lopussa -0,7 milj. euroa. 

Valtionosuuksien ennustetaan toteutuvan noin 33,1 milj. euron suuruisina eli muutetun talousarvion mukaisesti.

Investoinnit toteutuvat arvioitua pienempinä

Nettoinvestoinneista on syyskuun loppuun mennessä toteutunut noin 53 prosenttia. Nettoinvestointien ennustetaan toteutuvan noin 33,5 milj. euron suuruisina, kun muutettu talousarvio on noin 35,1 milj. euroa, eli noin 1,6 milj. euroa muutettua talousarviota pienempinä. Investointien toteutuminen painottuu loppuvuoteen, ja ennusteeseen vaikuttavat useiden hankkeiden siirtyminen myöhempään ajankohtaan sekä tarkentuneet kustannusarviot.

Investointeihin esitetään siksi kunnallistekniikan rakentamisen kokonaismäärärahaan 575 000 euron vähennystä sekä talonrakennukseen 800 000 euron vähennystä. Sorvankaaren päiväkodin peruskorjaukselle varatusta 550 000 eurosta vähennetään 400 000 euroa. Urheilupuiston koululle varatusta 2 milj. eurosta vähennetään 400 000 euroa.

Kiinteän omaisuuden maa-alueiden myyntituottoihin esitetään 250 000 euron vähennystä. Osakkeiden myyntiin esitetään taas 400 000 euron tulolisäystä Kiinteistö Oy Aitohelmen osakkeiden myyntiin liittyen. Muiden pitkävaikutteisten menojen määrärahaa esitetään vähennettäväksi 20 000 euroa ja Aleksia-liikelaitoksen investointimäärärahaa 50 000 euroa.

Lainakannan muutokseksi arvioidaan noin 4,8 milj. euroa, eli noin 3,5 milj. euroa muutettua talousarviota vähemmän. Valtuustolle esitetään tämän vuoksi talousarviomuutoksena, että lainakannan muutosta pienennetään varovaisesti 8,3 milj. eurosta 6,8 milj. euroon. Valtuuston myöntämä lainanottovaltuus on riskienhallinnan vuoksi tarkoituksenmukaista pitää hieman ennustettua lainatarvetta korkeampana.

Savikon aurinkovoimalan osayleiskaavaehdotus nähtäville

Savikon aurinkovoimalan osayleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa teollisen mittaluokan aurinkovoimalan sekä siihen liittyvien paneelikenttien, huoltoteiden, ojien, aitojen, muuntamoiden, vesienkäsittelyrakenteiden, sähköasemien, energiavarastojen, liityntäjohtojen sekä vastaavien voimalassa tarvittavien rakenteiden ja rakennusten rakentaminen Nurmijärven Savikkoon ja sen lähialueille.

Kunnanhallitus päätti 2.11.2026 hyväksyä Savikon aurinkovoimalan osayleiskaavaehdotuksen. Hallitus asettaa kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi sekä pyytää siitä tarvittavat lausunnot ja muistutukset.

Hallitus hyväksyi vastinekoosteessa esitetyt vastineet kaavaluonnoksesta annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin.

Nähtävilläoloon kuuluu osallisille mahdollisuus antaa kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta. Nähtävilläolon aikana järjestetään myös yleisötilaisuus, jossa on mahdollisuus kuulla kaavaehdotuksesta, sekä keskustella ja esittää kysymyksiä.  

Kaava-alue sijaitsee noin kilometrin päässä Nurmijärven kirkonkylän taajamasta pohjoiseen ja kilometrin päässä Rajamäen taajamasta itään. Alue sijoittuu valtatien 3 (E12) ja seututien 130 läheisyyteen, teiden kulkiessa osittain kaava-alueen läpi pohjois-etelä-suunnassa.

Kaavoitettava alue on laajuudeltaan noin 454 hehtaaria, ja varsinaisiksi aurinkovoimala-alueiksi kaavoitettavia alueita on noin 174 hehtaaria.

Hanke lisää kotimaisen aurinkovoiman tuotantoa

Aurinkovoimalasta arvioidaan syntyvän positiivisia paikallisvaikutuksia verotuloina ja työpaikkoina. Hanke lisää kunnallis-, kiinteistö- ja yhteisöverotuloja työllistämisvaikutuksen ja yritystoiminnan lisääntymisen kautta. Aurinkovoimalan suorat työllisyysvaikutukset muodostuvat esimerkiksi maanrakennuksesta, paneelikenttien rakentamisesta, laitteiden asentamisesta, voimalan huoltotoimenpiteistä ja kasvillisuuden poistoista käytön aikana.

Hiilitaselaskennan perusteella osayleiskaavaan liittyvän aurinkovoimahankkeen ilmastovaikutus arvioidaan selvityksessä selvästi positiiviseksi. Vaikka hankkeen toteuttaminen aiheuttaa merkittäviä rakentamisvaiheen päästöjä, ylittävät käytönaikaisella uusiutuvan sähkön tuotannolla saavutettavat päästövähennykset nämä päästöt moninkertaisesti hankkeen käyttöiän aikana. Rakentamisen aiheuttamia päästöjä verrattiin käytönaikaisiin päästövähennyksiin, jolloin aurinkovoimalan hiilivelan takaisinmaksuajaksi saatiin noin kuusi vuotta. Tämän jälkeen hanke tuottaa nettoilmastohyötyä koko jäljellä olevan käyttöikänsä ajan.

Suunniteltu aurinkovoimala lisäisi kotimaisen aurinkovoiman tuotantoa ja edistäisi kansallisen energia- ja ilmastostrategian mukaisia tavoitteita energiahuollon ja omavaraisuuden turvaamisesta sekä uusiutuvan energian tuotannon lisäämisestä. Voimalan toteutuminen edistäisi Suomen tavoitetta vähentää kansallisia kasvihuonekaasupäästöjä sekä tavoitetta saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2035 mennessä.

Aikataulu

Osayleiskaavaehdotus on nähtävillä 19.11.-18.12.2026. Ehdotusvaihetta seuraa hyväksymisvaihe. Kaavan hyväksymisestä päättää lopulta kunnanvaltuusto. 

Valtuustoaloite nuorille suunnatusta osallistuvasta budjetoinnista

Kunnanhallitus käsitteli kokouksessaan vastausta valtuustoaloitteeseen, jossa esitettiin nuorille suunnattua osallistuvaa budjetointia. Jaana Diakite (kok.) ja Visa Tarikka (kok.) sekä 33 allekirjoittajaa tekivät valtuustoaloitteen, että nykyisen osallistuvan budjetoinnin rinnalle toteutetaan osallistuva budjetointi yläkoulun 7.–9. luokkalaisille omalla erillisellä budjetilla. Kunnanvaltuusto käsitteli vastausta valtuustoaloitteeseen 12.11.2025 ja päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Kunnanhallitus käsitteli vastausta valtuustoaloitteeseen 2.11.2026. Hallitus päätti esittää valtuustolle, että se hyväksyy vastauksen valtuustoaloitteeseen.

Vastauksessa kerrotaan, että asiaa on valmisteltu uudelleen osana kunnan kuntalaisten osallistumismallin kehittämistä. Valmistelussa on keskusteltu aloitteen tekijöitä edustavien valtuutettujen ja nuorisovaltuuston kanssa sekä selvitetty toimintatavan toteuttamisedellytyksiä kunnan toimialojen ja yksiköiden kanssa. Lisäksi on perehdytty muiden kuntien (Espoo, Helsinki, Kouvola) osallistuvan budjetoinnin toteutustapoihin ja kokemuksiin.

Aloitteen tavoitetta nuorten konkreettisten vaikutusmahdollisuuksien vahvistamisesta edistetään kehittämällä osallistuvaa budjetointia osana kunnan palvelujen, toiminnan ja investointien suunnittelua.

Tavoitteena on, että kuntalaiset (esim. nuoret) voivat ennalta määritellyissä kohteissa osallistua ehdotusten tekemisen lisäksi käytettävissä olevien varojen kohdentamista koskeviin valintoihin ja seurata niiden toteutumista. Mallin onnistumista arvioidaan todellisten vaikutusmahdollisuuksien, toteutuneiden ratkaisujen ja osallistumisen alueellisen tasapuolisuuden perusteella.

Erilliseen määrärahaan perustuvan tai arkeen integroidun osbun kanssa vuorottelevan hybridimallin tarvetta voidaan tarkastella uudelleen seuraavan valtuustokauden alussa, kun kunnan taloudellinen tilanne, kestävän kasvun ohjelman linjaukset sekä uudesta toimintamallista saadut kokemukset ovat arvioitavissa.

Hallitus esittää muutoksia hallintosääntöön

Kunnanhallitus päätti 2.11.2026 esittää valtuustolle, että kunta päivittää hallintosääntöä ja muutettu hallintosääntö tulisi voimaan 1.12.2026 lukien.

Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeisin ohjausväline. Hallintosäännöllä valtuusto siirtää päätösvaltaansa kunnan muille toimielimille, luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Valtuusto päättää hallintosäännön sisällöstä ja muutoksista.

Hallintosääntöä on päivitetty poikkeusolojen ja normaaliolojen hairiötilanteita koskevan toimivallan osalta. Hallintosäännön päivityksessä poikkeusolojen ja normaaliolojen häiriötilanteiden toimivalta on koottu hallintosäännössä kokonaan uuteen 6. lukuun. Poikkeusolojen ja normaaliolojen häiriötilanteiden toimivaltaa koskevat määräykset on laadittu Kuntaliiton laatiman hallintosääntömallin mukaisesti. Hallintosääntöön ei ole tehty muita muutoksia.

Hankintapäätös pitkäaikaisesta lainasta

Kunnanhallitus päätti 2.11.2026, että kunta ottaa Kuntarahoitus Oyj:ltä 25 miljoonan euron pitkäaikaisen vaihtuvakorkoisen (6kk Euribor) lainan 15 vuodeksi. Lainalla uudelleenrahoitetaan erääntyviä pitkäaikaisia lainoja sekä rahoitetaan kunnan talousarviovuoden talonrakennus- ja infrahankkeita.

Lainan marginaali on 0,13 prosenttia, ja marginaali on voimassa 5 vuotta. Lainan lyhennysmuotona on kertalyhennys. Koronmaksut ovat puolen vuoden välein. Lainan arvioitu nostopäivä on 18.12.2026.

Hallitus valtuutti talousjohtajan, tai hänen sijaisensa, hoitamaan lainan nostamiseen liittyvät käytännön järjestelyt, allekirjoittamaan kunnan puolesta laina-asiakirjat sekä sopimaan tarvittaessa lainan lyhennysohjelmaan, maksuaikatauluun, koronmääräytymiseen ja muihin teknisluonteisiin ehtoihin liittyvistä muutoksista, jotka eivät muuta päätöksen olennaista sisältöä.

Ritva Örlingille ero luottamustehtävistä

Hallitus päätti 2.11. esittää valtuustolle, että Ritva Örlingin (peruss.) luottamustoimet Nurmijärven kunnassa todetaan päättyneiksi, koska hän menettää vaalikelpoisuutensa muuttaessaan asumaan toiselle paikkakunnalle.

Hallitus esittää valtuustolle, että se nimeää uuden varajäsenen Örlingin tilalle tekniseen lautakuntaan Marina Virkunen (peruss.) sekä varajäsenen sivistyslautakuntaan Terhi Haatainen (peruss.).

Kehitys- ja keskusteluasiat

Kunnanhallitus sai kehitys- ja keskusteluasioissa katsauksen joukkoliikenteen valmistelusta. Lisäksi hallitus sai Kiljavan Sairaalan tilannekatsauksen ja käsitteli kunnanhallituksen itsearvioinnin tuloksia.

Kunnanhallituksen 2.11.2026 päätökset

Savikon aurinkovoimalan osayleiskaavan ehdotus, pohjaesityksen mukaisesti
Kehitys- ja keskusteluasiat
Nurmijärven kuntakonsernin osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2026 ja talousarviomuutokset, pohjaesityksen mukaisesti
Vastaus valtuustoaloitteeseen nuorille suunnatusta osallistuvasta budjetoinnista, pohjaesityksen mukaisesti
Nurmijärven kunnan hallintosääntö 1.12.2026 alkaen, pohjaesityksen mukaisesti
Hankintapäätös 25,0 milj. euron pitkäaikaisen lainan nostamisesta, pohjaesityksen mukaisesti
Eron myöntäminen Ritva Örlingille luottamustehtävistä ja täydennysvaali, pohjaesityksen mukaisesti